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湖南省藥品現(xiàn)代物流指導(dǎo)意見

發(fā)布時(shí)間:2025-03-18點(diǎn)擊量:576

第一章  總  則

第一條  為加快全省藥品現(xiàn)代物流發(fā)展,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展,形成高效專業(yè)的藥品現(xiàn)代物流體系,確保藥品供應(yīng)保障和流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第84號(hào))和國(guó)家藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制訂本指導(dǎo)意見。

第二條  本指導(dǎo)意見適用于湖南省新開辦的藥品批發(fā)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))和接受委托儲(chǔ)存、運(yùn)輸藥品的第三方藥品現(xiàn)代物流企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱第三方物流企業(yè))。

鼓勵(lì)已開辦的藥品批發(fā)企業(yè)逐步達(dá)到本指導(dǎo)意見規(guī)定的藥品現(xiàn)代物流要求。引導(dǎo)原已開展第三方藥品現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)的企業(yè)于2027年年底達(dá)到本指導(dǎo)意見相關(guān)要求。

第三條  藥品現(xiàn)代物流是以符合國(guó)家藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ),具有適合藥品儲(chǔ)存和實(shí)現(xiàn)藥品入庫(kù)、驗(yàn)收、傳送、分揀、上架、出庫(kù)、復(fù)核、集貨、運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代物流系統(tǒng)的裝置和設(shè)備,具有獨(dú)立的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)以及覆蓋藥品收貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全過(guò)程的質(zhì)量控制和信息追溯體系,實(shí)現(xiàn)藥品物流過(guò)程的數(shù)字化、智能化、規(guī)模化、集約化、可追溯化管理。

第四條  藥品批發(fā)企業(yè)和第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定的統(tǒng)一藥品追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門關(guān)于藥品追溯相關(guān)要求,建立并實(shí)施藥品追溯制度,配合上市許可持有人落實(shí)藥品追溯主體責(zé)任。確保全過(guò)程數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、實(shí)時(shí)、可追溯。

 

第二章  組織機(jī)構(gòu)與人員

第五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋質(zhì)量管理、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)、物流管理、信息管理等活動(dòng)的質(zhì)量管理體系,依據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)和崗位,并配備具有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)和能力的人員。企業(yè)從事物流質(zhì)量管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)热藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)藥品儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)的法律法規(guī)培訓(xùn)。

質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)充分行使質(zhì)量管理職能,對(duì)本企業(yè)藥品質(zhì)量具有裁決權(quán),保證藥品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程持續(xù)符合法定要求。

第六條  企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等從事藥品經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理工作的人員應(yīng)當(dāng)符合藥品GSP規(guī)定的資格要求,不得有《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》等相關(guān)法律禁止從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情形,并符合下列要求:

(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)過(guò)基本的藥學(xué)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),熟悉有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)及本意見;

(二)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,在質(zhì)量管理工作中具備正確判斷和保障實(shí)施的能力;

(三)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,能獨(dú)立解決經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題;

 (四)經(jīng)營(yíng)中藥飲片的企業(yè),質(zhì)量管理部門應(yīng)當(dāng)配備不少于一名具有中藥學(xué)執(zhí)業(yè)藥師資格或中藥學(xué)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱和3年以上中藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作經(jīng)歷的質(zhì)管員,能獨(dú)立解決中藥材、中藥飲片經(jīng)營(yíng)過(guò)程中質(zhì)量問(wèn)題。

(五)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)各崗位人員進(jìn)行與其職責(zé)和工作內(nèi)容相關(guān)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn),熟悉《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》以及國(guó)家藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定以及物流管理的要求,熟悉藥品知識(shí),掌握相應(yīng)專業(yè)技術(shù),符合崗位技能要求。

(六)企業(yè)應(yīng)組織質(zhì)量管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、儲(chǔ)存等直接接觸藥品崗位的人員進(jìn)行崗前及年度健康檢查,并建立健康檔案。

第七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立與其藥品現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)相適應(yīng)的物流管理部門和信息管理部門,其中物流管理人員應(yīng)當(dāng)具備物流相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或國(guó)家認(rèn)可的物流相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格(含職稱);計(jì)算機(jī)管理人員應(yīng)當(dāng)具備計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或國(guó)家認(rèn)可的計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格(含職稱)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的設(shè)備運(yùn)營(yíng)、維護(hù)人員。

第三章  設(shè)施與設(shè)備

第八條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有符合國(guó)家藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定要求,且與經(jīng)營(yíng)范圍和藥品物流規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所(不得設(shè)在中藥材專業(yè)市場(chǎng)內(nèi))、倉(cāng)庫(kù)、物流設(shè)備及運(yùn)輸車輛,具備承接藥品現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)的儲(chǔ)存、配送能力。

第九條  倉(cāng)庫(kù)的選址、設(shè)計(jì)、布局、建造、改造和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合藥品儲(chǔ)存要求、防止藥品被污染、交叉污染、混淆和差錯(cuò)。

(一)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)為相對(duì)獨(dú)立的庫(kù)房,應(yīng)當(dāng)為符合國(guó)家環(huán)保、建筑安全、消防安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的合法建筑,且為自營(yíng)倉(cāng)庫(kù)。

(二)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外環(huán)境整潔、無(wú)污染源,且與周邊其他企業(yè)、生活區(qū)域或設(shè)施保持相對(duì)獨(dú)立;倉(cāng)庫(kù)建筑內(nèi)應(yīng)無(wú)異味、蒸汽、有害氣體、污水、粉塵等影響藥品儲(chǔ)存質(zhì)量安全的因素。

(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)有效物理隔離,倉(cāng)庫(kù)與周邊環(huán)境及其他企業(yè)的人流、物流嚴(yán)格分開,并配備防盜、視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備,防止差錯(cuò)。

第十條  企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)能滿足物流規(guī)模和作業(yè)流程的需要,配備現(xiàn)代物流相關(guān)設(shè)施設(shè)備,并符合以下要求:

(一)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存區(qū)整體建筑面積不少于10000平方米或容積不少于50000立方米,整件貨倉(cāng)庫(kù)容積不得少于10000立方米。 

(二)倉(cāng)庫(kù)按藥品儲(chǔ)存要求,可分為常溫庫(kù)、陰涼庫(kù)和冷庫(kù)等庫(kù)區(qū)。原則上陰涼庫(kù)應(yīng)達(dá)到倉(cāng)庫(kù)總面積和總?cè)莘e50%以上。經(jīng)營(yíng)冷鏈藥品的,應(yīng)當(dāng)至少配備2個(gè)獨(dú)立冷庫(kù),總面積不少于120平方米、總?cè)莘e不少于300立方米,冷庫(kù)應(yīng)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的冷鏈作業(yè)緩沖區(qū)(溫度區(qū)間為2-15℃),作為冷鏈藥品裝卸、存放包裝的專用場(chǎng)所。開展疫苗配送業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)配備不少于2個(gè)以上獨(dú)立的疫苗專用冷庫(kù),總?cè)莘e500立方米以上。企業(yè)經(jīng)營(yíng)特殊儲(chǔ)存溫度要求藥品的,還應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)品種和規(guī)模相適應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)和設(shè)施。

(三)收貨驗(yàn)收、分揀復(fù)核、集貨配送等作業(yè)區(qū)面積應(yīng)滿足現(xiàn)代物流作業(yè)需要,出庫(kù)復(fù)核區(qū)、集貨區(qū)需集中設(shè)置(特殊管理藥品、冷藏冷凍藥品除外)。

第十一條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備可以實(shí)現(xiàn)藥品入庫(kù)、驗(yàn)收、傳送、分揀、上架、出庫(kù)、復(fù)核、集貨等現(xiàn)代物流自動(dòng)化及半自動(dòng)化作業(yè)的設(shè)施、設(shè)備,確保藥品物流作業(yè)流暢連貫,降低混淆和差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)施設(shè)備的材質(zhì)、涂層應(yīng)當(dāng)不釋放有毒、有害物質(zhì),不易霉變、吸潮,不影響藥品質(zhì)量安全。

(一)入庫(kù)管理設(shè)備。在倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)(WMS)的協(xié)同控制下,根據(jù)面積、儲(chǔ)存方式、距離等要素,采用適宜設(shè)備【如動(dòng)力輸送線、巷道堆垛機(jī)、自動(dòng)導(dǎo)向搬運(yùn)車(AGV)、穿梭車、必要時(shí)輔助用的電動(dòng)叉車等】實(shí)現(xiàn)貨位自動(dòng)分配、自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)尋址功能。

(二)存儲(chǔ)設(shè)備。可選擇性配備托盤、隔板貨架、流利式貨架、高位貨架或自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)等,貨位之間、藥品與地面、墻壁之間應(yīng)有效隔離。托盤、貨架標(biāo)識(shí)條形碼實(shí)行貨位管理,一位一碼,由倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)(WMS)統(tǒng)一控制、管理、調(diào)度。

(三)庫(kù)內(nèi)輸送設(shè)備。配備與物流規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備【如動(dòng)力輸送線、巷道堆垛機(jī)、自動(dòng)導(dǎo)向搬運(yùn)車(AGV)、穿梭車、電動(dòng)叉車等】,可以覆蓋儲(chǔ)存區(qū)、揀選作業(yè)區(qū)、出庫(kù)復(fù)核區(qū)、集貨配送區(qū)等區(qū)域,實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)的精準(zhǔn)連貫自動(dòng)化操作,防控混淆、差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)信息識(shí)別管理設(shè)備。采用包括但不限于條形碼編制/打印掃描設(shè)備、射頻技術(shù)(RF)、電子標(biāo)簽輔助揀貨系統(tǒng)(DPS)、條碼掃描等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)藥品入庫(kù)驗(yàn)收、上架、移庫(kù)、分揀、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核等環(huán)節(jié)作業(yè)指令和相關(guān)信息顯示等電子化操作。

(五)溫濕度調(diào)控設(shè)備。配備符合相關(guān)環(huán)境指標(biāo)要求的空調(diào)系統(tǒng)等可以調(diào)控庫(kù)房溫濕度及進(jìn)行庫(kù)房室內(nèi)外空氣交換的設(shè)備。

(六)視頻監(jiān)控設(shè)備。安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)確保可對(duì)庫(kù)區(qū)各項(xiàng)作業(yè)區(qū)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)控,視頻監(jiān)控可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)備份,工作圖像留存不少于30天,特殊管理藥品工作圖像留存不少于90天。

(七)雙回路供電系統(tǒng)或者備用發(fā)電機(jī)組。備用發(fā)電機(jī)組功率應(yīng)當(dāng)至少能夠保障藥品倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)區(qū)域的照明,確保冷庫(kù)設(shè)備、溫濕度監(jiān)控設(shè)備、計(jì)算機(jī)控制室(區(qū))及服務(wù)器數(shù)據(jù)中心可以正常運(yùn)行。

(八)法律法規(guī)等規(guī)定的其他設(shè)備。 

第十二條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇與藥品儲(chǔ)存條件及配送規(guī)模相適應(yīng)的封閉式藥品運(yùn)輸工具,并符合以下要求:

(一)企業(yè)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的符合法定要求的藥品運(yùn)輸車輛,或者委托滿足藥品質(zhì)量安全運(yùn)輸條件的物流企業(yè)開展藥品運(yùn)輸。

(二)儲(chǔ)存、配送冷鏈藥品的,配備與配送藥品質(zhì)量管理要求及規(guī)模相適應(yīng)并符合國(guó)家藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定的專業(yè)冷藏車及車載冷藏設(shè)備(冷藏箱、保溫箱等至少兩個(gè))。

(三)冷藏車應(yīng)配備獨(dú)立制冷電源,安裝衛(wèi)星定位設(shè)備、車載溫濕度自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),可對(duì)車輛運(yùn)輸狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

(四)采取委托運(yùn)輸?shù)模蟹綉?yīng)當(dāng)能夠通過(guò)運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS)實(shí)時(shí)查看受托方承運(yùn)藥品物流信息,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品運(yùn)輸?shù)娜谈櫋⒂涗洝⒄{(diào)度。

第十三條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)冷庫(kù)、冷藏車、冷藏箱、保溫箱以及溫濕度自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等進(jìn)行使用前、定期或停用時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的驗(yàn)證,定期對(duì)計(jì)量器具、溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備等進(jìn)行校準(zhǔn),并符合國(guó)家藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理有關(guān)要求。驗(yàn)證方案、報(bào)告及數(shù)據(jù)應(yīng)科學(xué)可靠,并按規(guī)定保留驗(yàn)證原始數(shù)據(jù)、驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景照片或視頻。

 

第四章  信息管理系統(tǒng)

第十四條  企業(yè)應(yīng)建立覆蓋藥品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)用安全管理等軟件應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)代物流規(guī)模相適應(yīng),并應(yīng)當(dāng)滿足物流運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量管理、追溯管理以及信息安全需要。

第十五條  企業(yè)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括但不限于企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(ERP)、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)(WMS)、設(shè)備控制系統(tǒng)(WCS)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS)、溫濕度自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、藥品追溯系統(tǒng)等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接、交互、可追溯,并支持與省藥品監(jiān)管部門對(duì)接藥品購(gòu)銷存信息,具體要求如下:

(一)企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(ERP)應(yīng)當(dāng)覆蓋藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理全過(guò)程,數(shù)據(jù)錄入、修改和保存的設(shè)備條件應(yīng)當(dāng)能夠保證各類記錄的原始、真實(shí)、準(zhǔn)確、安全和可追溯。

(二)倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)(WMS)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(ERP)、設(shè)備控制系統(tǒng)(WCS)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確對(duì)接,實(shí)現(xiàn)藥品入庫(kù)、出庫(kù)、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、退貨、盤點(diǎn)、運(yùn)輸?shù)葌}(cāng)儲(chǔ)、物流全過(guò)程質(zhì)量管理和控制,并具備全程貨物查詢和追蹤功能。

(三)設(shè)備控制系統(tǒng)(WCS)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)各作業(yè)環(huán)節(jié)自動(dòng)、連續(xù)的物流傳送,所屬子系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)與倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)接。

(四)運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS)應(yīng)當(dāng)具備對(duì)藥品運(yùn)輸全過(guò)程進(jìn)行跟蹤、記錄、調(diào)度的功能。

(五)溫濕度自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)溫濕度及冷藏、冷凍藥品運(yùn)輸溫度開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及記錄,且具備溫濕度異常報(bào)警功能。

第十六條  藥品現(xiàn)代物流系統(tǒng)投入使用前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)信息管理系統(tǒng)以及倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)備與企業(yè)藥品現(xiàn)代物流應(yīng)用的相適應(yīng)性開展試運(yùn)行,確保數(shù)據(jù)安全、準(zhǔn)確、可靠和完整。若停用時(shí)間超過(guò) 6 個(gè)月及以上時(shí),再次投入使用前須重新試運(yùn)行。

第十七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置與藥品現(xiàn)代化物流規(guī)模相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,確保系統(tǒng)正常運(yùn)行以及數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和安全性。藥品現(xiàn)代物流活動(dòng)的數(shù)據(jù)管理應(yīng)符合《藥品記錄與數(shù)據(jù)管理要求(試行)》(國(guó)家藥監(jiān)局公告2020年第74號(hào))要求,數(shù)據(jù)按日備份并采用安全、可靠的方式(異地服務(wù)器、多機(jī)熱備或云儲(chǔ)存等備份方式)開展存儲(chǔ)和管理。數(shù)據(jù)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存5年,且不少于藥品有效期滿后1年,疫苗等特殊管理的藥品按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第五章  質(zhì)量管理體系

第十八條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定,建立健全藥品現(xiàn)代物流質(zhì)量管理體系,設(shè)立與藥品現(xiàn)代物流相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和崗位,制定制度文件、崗位職責(zé)和操作規(guī)程,配備從事藥品經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理的人員,保證藥品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程持續(xù)符合法定要求。

第十九條  企業(yè)制定的質(zhì)量管理體系文件除符合國(guó)家藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)物流管理;

(二)數(shù)據(jù)管理;

(三)委托運(yùn)輸質(zhì)量評(píng)審管理;

(四)網(wǎng)絡(luò)安全保障管理;

(五)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

(六)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售管理(開展網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè));

(七)其他應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容。

第六章  第三方物流企業(yè)

第二十條  第三方物流企業(yè)是指接受藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及法律法規(guī)允許的其他藥品儲(chǔ)運(yùn)委托方委托儲(chǔ)存、運(yùn)輸藥品的企業(yè)。

第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合藥品現(xiàn)代物流企業(yè)的設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量管理、儲(chǔ)存運(yùn)輸、信息管理系統(tǒng)及相關(guān)人員要求,在滿足國(guó)家藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,開展藥品現(xiàn)代化儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng),按照委托協(xié)議履行義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十一條  第三方物流企業(yè)應(yīng)至少分別配備物流管理人員及計(jì)算機(jī)管理人員各2名,人員資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合本《指導(dǎo)意見》第七條的要求。

第二十二條  第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與藥品物流規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)存條件,倉(cāng)庫(kù)藥品儲(chǔ)存作業(yè)區(qū)整體建筑面積應(yīng)不少于20000平方米或總?cè)莘e不少于90000立方米,其中陰涼庫(kù)(含陰涼常溫混庫(kù))應(yīng)占倉(cāng)儲(chǔ)面積50%以上,整件儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)有自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)或者高位貨架,容積原則上不得少于25000立方米,托盤貨位不少于10000個(gè);零貨揀選貨架(不限于擱板貨架、流利貨架等形式)不少于3層,貨位不少于10000個(gè),貨位間應(yīng)當(dāng)有效隔離。對(duì)于有特殊儲(chǔ)存溫度要求的藥品,還應(yīng)當(dāng)配備與相關(guān)品種儲(chǔ)存要求和規(guī)模相適應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)及設(shè)施。儲(chǔ)存、運(yùn)輸冷鏈藥品的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備2個(gè)獨(dú)立冷庫(kù),總?cè)莘e不少于600立方米。受托開展疫苗儲(chǔ)存配送業(yè)務(wù)的,企業(yè)應(yīng)設(shè)置不少于2個(gè)以上獨(dú)立的疫苗專用冷庫(kù),冷庫(kù)總?cè)莘e1000立方米以上。

第二十三條  第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與藥品物流規(guī)模相適應(yīng)的符合法定要求的封閉式運(yùn)輸車輛和(或)具有自動(dòng)調(diào)控及屏顯功能的冷藏車及車載冷藏、冷凍設(shè)備(冷藏箱、保溫箱等),并具有運(yùn)輸車輛車輛衛(wèi)星定位跟蹤系統(tǒng)與運(yùn)輸調(diào)度信息系統(tǒng)(TMS),運(yùn)輸調(diào)度信息系統(tǒng)(TMS)可與WMS系統(tǒng)對(duì)接。封閉式運(yùn)輸車輛不少于10輛(不含冷藏車),冷藏車不少于3輛,冷藏箱或者保溫箱不少于50個(gè)。

接受委托運(yùn)輸?shù)牡谌轿锪髌髽I(yè)確需再次委托運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)征得委托方同意,并按照國(guó)家藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定對(duì)再次委托運(yùn)輸?shù)氖芡蟹竭M(jìn)行審核,保證運(yùn)輸全程質(zhì)量跟蹤和有效追溯。接受再委托運(yùn)輸?shù)氖芡蟹讲坏迷俅挝羞\(yùn)輸。

第二十四條  第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置信息交換平臺(tái),支持物流作業(yè)數(shù)據(jù)與委托方之間的信息交換,可對(duì)委托方藥品收貨、驗(yàn)收、入庫(kù)、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)、運(yùn)輸、退回、不合格品處理等全過(guò)程作業(yè)指令進(jìn)行有效傳達(dá)(受托方的儲(chǔ)存運(yùn)輸行為須遵從委托方的信息系統(tǒng)作業(yè)指令);支持不同貨主的貨品管理,具備組織架構(gòu)定義、人員管理、權(quán)限定義、人員授權(quán)等系統(tǒng)管理功能,支持貨主、藥品、客戶、供應(yīng)商的主檔資料和基礎(chǔ)信息的系統(tǒng)管理和維護(hù);支持管理和控制所有物流中心的庫(kù)存,記錄物流中心所有藥品的庫(kù)存賬目情況,向貨主提供對(duì)應(yīng)的庫(kù)存賬目查詢、對(duì)賬、統(tǒng)計(jì)、日結(jié)、比對(duì)等服務(wù),并可以向貨主提供投訴管理、訂單執(zhí)行情況跟蹤、已下訂單及各種數(shù)據(jù)的查詢;承擔(dān)多家企業(yè)委托業(yè)務(wù)的,應(yīng)保證各委托企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和記錄真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、互不干擾和混淆,確保藥品信息的有效追溯。實(shí)現(xiàn)藥品委托儲(chǔ)存運(yùn)輸全過(guò)程的質(zhì)量管理,并具備全程貨物查詢、追溯功能,能夠完整、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、記錄、查詢相關(guān)數(shù)據(jù),確保不同委托方的數(shù)據(jù)記錄互不干擾和混淆,實(shí)現(xiàn)藥品信息的有效追蹤。

第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新增受托業(yè)務(wù)以及年度質(zhì)量?jī)?nèi)審時(shí),開展信息交換平臺(tái)(EDI)功能運(yùn)行驗(yàn)證,以確保信息交換平臺(tái)能夠始終暢順聯(lián)通委托方與受托方的相關(guān)信息。

第二十五條  第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定藥品委托儲(chǔ)存運(yùn)輸管理制度、與委托方進(jìn)行指令和信息交換以及對(duì)委托方審核的管理制度。其中質(zhì)量管理記錄應(yīng)當(dāng)包括委托方的收貨指令、委托方的發(fā)貨指令記錄等。

第二十六條  第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂包含藥品委托儲(chǔ)存(運(yùn)輸)范圍、地址、委托期限、記錄和數(shù)據(jù)管理、票據(jù)管理、質(zhì)量責(zé)任和違約責(zé)任、重大問(wèn)題報(bào)告、評(píng)估要求等內(nèi)容的合同及質(zhì)量保證協(xié)議,明確質(zhì)量責(zé)任及雙方的權(quán)利義務(wù)。 

 

第七章  藥品運(yùn)輸管理要求

第二十七條  企業(yè)和第三方物流企業(yè)應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行路由信息管理,對(duì)配送的業(yè)務(wù)訂單與運(yùn)輸車輛進(jìn)行關(guān)聯(lián),信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸對(duì)接業(yè)務(wù)訂單配送進(jìn)度信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)配送藥品在途軌跡實(shí)時(shí)查詢。已裝車的藥品應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)運(yùn)并盡快送達(dá)。

企業(yè)藥品委托運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)監(jiān)督承運(yùn)方的運(yùn)輸時(shí)效性,防止因在途時(shí)間過(guò)長(zhǎng)影響藥品質(zhì)量。委托運(yùn)輸記錄至少應(yīng)包括發(fā)貨時(shí)間、發(fā)貨地址、收貨單位、收貨地址、貨單號(hào)、藥品件數(shù)、運(yùn)輸方式、委托經(jīng)辦人、承運(yùn)單位等內(nèi)容,采用車輛運(yùn)輸?shù)模€應(yīng)當(dāng)載明車牌號(hào)及駕駛?cè)藛T信息。

第二十八條  第三方物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)承接委托運(yùn)輸?shù)哪芰M(jìn)行評(píng)估,根據(jù)本企業(yè)實(shí)際運(yùn)輸能力承接委托運(yùn)輸業(yè)務(wù)。 

第二十九條  第三方物流企業(yè)開展藥品委托運(yùn)輸活動(dòng),應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,確保藥品運(yùn)輸過(guò)程特別是突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下持續(xù)符合國(guó)家藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定要求。

 

第八章  附  則

第三十條  自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)是指借助自動(dòng)化、智能化機(jī)械設(shè)施(如高層貨架、巷道堆垛機(jī)、載貨機(jī)器人、自動(dòng)分揀系統(tǒng)、單件揀選智能機(jī)器手、出入庫(kù)自動(dòng)輸送系統(tǒng)、以及周邊設(shè)施設(shè)備等),使用計(jì)算機(jī)管理控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)存儲(chǔ)和取出物料的自動(dòng)化儲(chǔ)存場(chǎng)地。

自營(yíng)倉(cāng)庫(kù)是指由企業(yè)自營(yíng)自管(包含自有產(chǎn)權(quán)及租賃形式),為本企業(yè)經(jīng)營(yíng)藥品提供儲(chǔ)存服務(wù)的倉(cāng)庫(kù)。

多機(jī)熱備是指使用兩臺(tái)及以上服務(wù)器,互相備份,共同執(zhí)行同一服務(wù)。當(dāng)一臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障時(shí),可以由其他服務(wù)器承擔(dān)服務(wù)任務(wù),從而在不需要人工干預(yù)的情況下,自動(dòng)保證系統(tǒng)能持續(xù)提供服務(wù)。

停用時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限時(shí)驗(yàn)證是指溫濕度自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、冷庫(kù)停用時(shí)間超過(guò)6個(gè)月及以上,冷藏車、冷藏箱、保溫箱(含蓄冷劑)停用時(shí)間超過(guò) 3 個(gè)月及以上時(shí),再次投入使用前需要進(jìn)行驗(yàn)證。

高位倉(cāng)庫(kù)是指配備高位貨架不少于3層,貨架層高不低于1.5米(最頂層距離倉(cāng)庫(kù)屋頂及空調(diào)管道、消防管道最低點(diǎn)不得低于1.5米)的倉(cāng)庫(kù)。

第三十一條  本指導(dǎo)意見自2024年12月10日起施行,有效期5年。

 


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