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廣東省藥品監(jiān)督管理局藥品批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存運(yùn)輸管理若干規(guī)定

發(fā)布時(shí)間:2025-06-12點(diǎn)擊量:627

 第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,激發(fā)藥品流通市場(chǎng)活力,構(gòu)建現(xiàn)代化藥品流通體系,推動(dòng)廣東藥品流通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障公眾用藥安全、可及。依據(jù)《藥品管理法》及實(shí)施條例、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱GSP)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》《廣東省藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,結(jié)合廣東藥品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)際,制訂本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于本省新開辦以及新接受委托儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)的藥品批發(fā)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。

  符合本規(guī)定要求的藥品批發(fā)企業(yè)確需在本省設(shè)立從事藥品批發(fā)業(yè)務(wù)的全資子公司,可以依托總部集中開展藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)。符合本規(guī)定要求的藥品批發(fā)企業(yè)及其全資子公司倉(cāng)庫(kù)地址變更、換證等應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定要求。

  鼓勵(lì)本省現(xiàn)有藥品批發(fā)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)本規(guī)定要求。

  第三條 擬新開辦藥品批發(fā)企業(yè)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)藥品經(jīng)營(yíng)許可證;省藥品監(jiān)督管理局收到企業(yè)申請(qǐng)后,依法辦理許可事項(xiàng)并在省藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)公示辦理結(jié)果。

  擬開展藥品委托儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,委托方應(yīng)當(dāng)依法向省藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)藥品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)變更;省藥品監(jiān)督管理局收到委托方申請(qǐng)后,依法辦理許可事項(xiàng)并在省藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)公示辦理結(jié)果。

  第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照GSP、本規(guī)定以及《廣東省藥品批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存運(yùn)輸質(zhì)量管理規(guī)范》(見附件)的要求,設(shè)置與藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸活動(dòng)相適應(yīng)的質(zhì)量管理、儲(chǔ)存運(yùn)輸、信息管理等部門,保證藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸全過程持續(xù)符合法定要求。

  第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員和相關(guān)崗位人員,其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等質(zhì)量管理人員不得有《藥品管理法》《疫苗管理法》規(guī)定禁止從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情形。

  第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置與經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)藥品特性及藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施、運(yùn)輸車輛及設(shè)施設(shè)備,按要求開展相應(yīng)的校準(zhǔn)、驗(yàn)證,保證具備開展藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)哪芰蜅l件。

  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)存運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),通過信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸全過程的動(dòng)態(tài)管理。

  第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)輸管理制度和操作規(guī)程,根據(jù)藥品溫濕度控制要求,采取必要的保溫或者冷藏、冷凍措施。

  藥品運(yùn)輸過程中,運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)保持密閉,防止發(fā)生藥品盜搶、遺失、調(diào)換等事故。

  第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并有效運(yùn)行信息管理系統(tǒng),其操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)用安全管理軟件等應(yīng)當(dāng)與藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍與規(guī)模相適應(yīng),滿足藥品質(zhì)量管理、信息安全和全過程可追溯需要。

  第九條 企業(yè)委托儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品的,委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的質(zhì)量保證能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行評(píng)估,與其簽訂委托合同協(xié)議,約定藥品質(zhì)量責(zé)任、操作規(guī)程等內(nèi)容,并對(duì)受托方進(jìn)行監(jiān)督。

  委托方應(yīng)當(dāng)建立信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與受托方藥品信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)查詢,主動(dòng)對(duì)接廣東省藥品流通電子監(jiān)管系統(tǒng),報(bào)告藥品流通情況。雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品收貨、驗(yàn)收、入庫(kù)、庫(kù)存、出庫(kù)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、簽收、退貨等全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,保證藥品票、賬、貨、款一致,保證藥品全過程可追溯,保證藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸全過程持續(xù)符合法定要求。

  委托方對(duì)委托儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

  第十條 委托儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品前,委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)哪芰蜅l件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),確定受托方建立并有效執(zhí)行藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸質(zhì)量管理制度,能夠保證藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸全過程持續(xù)符合法定要求。

  第十一條 開展委托儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品的,委托方應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托儲(chǔ)存運(yùn)輸協(xié)議和質(zhì)量保證協(xié)議,委托藥品范圍和期限不得超出雙方藥品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)范圍和有效期限。

  擬因解除委托關(guān)系等原由變更倉(cāng)庫(kù)地址的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原許可事項(xiàng)發(fā)生變更30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更許可事項(xiàng)。

  第十二條 委托方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受托方的審計(jì),審計(jì)中發(fā)現(xiàn)受托方存在嚴(yán)重影響藥品質(zhì)量行為的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)報(bào)告省藥品監(jiān)督管理局和委托雙方所在地市級(jí)藥品監(jiān)督管理部門。

  委托方應(yīng)當(dāng)每年對(duì)受托方至少開展一次全面的儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量審計(jì),保證受托方持續(xù)符合法定要求和本規(guī)定要求,審計(jì)記錄應(yīng)留檔備查。

  第十三條 受托方應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存運(yùn)輸管理系統(tǒng)與委托方的管理系統(tǒng)有效銜接,根據(jù)委托方信息管理系統(tǒng)發(fā)出的指令進(jìn)行儲(chǔ)存運(yùn)輸作業(yè),確保相關(guān)數(shù)據(jù)共享、同步傳送,保證委托方能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)其委托藥品的收貨、驗(yàn)收、入庫(kù)、庫(kù)存、出庫(kù)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、簽收、退貨等全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。受托方應(yīng)當(dāng)按照GSP的要求和委托合同協(xié)議約定,配合委托方落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

  受托方承擔(dān)多方委托業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)保證所有委托方的儲(chǔ)存運(yùn)輸數(shù)據(jù)和記錄真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、互不干擾和混淆,保證藥品信息能夠全過程有效追溯。

  第十四條 受托方承擔(dān)多方委托儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)不同委托方藥品嚴(yán)格按照貨位或區(qū)位存放,標(biāo)識(shí)明顯,易于區(qū)分、不得混淆。

  第十五條 企業(yè)可以整合內(nèi)部全資子公司的藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸資源,在企業(yè)內(nèi)部采用多倉(cāng)協(xié)同模式開展藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)。委托業(yè)務(wù)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂多倉(cāng)協(xié)同藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸協(xié)議,協(xié)議至少包括多倉(cāng)協(xié)同業(yè)務(wù)范圍和期限、信息數(shù)據(jù)管理、票據(jù)管理、記錄管理、質(zhì)量管理、責(zé)任約定、重大問題報(bào)告和年度質(zhì)量審計(jì)等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)子公司進(jìn)行審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保證多倉(cāng)協(xié)同藥品全過程可追溯和質(zhì)量安全。

  開展多倉(cāng)協(xié)同業(yè)務(wù)的企業(yè),委托方應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三條的相關(guān)規(guī)定,辦理許可事項(xiàng)的變更。

  第十六條 本省藥品批發(fā)企業(yè)委托省外企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品業(yè)務(wù)的,委托方應(yīng)當(dāng)按照藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法的有關(guān)要求,依法向廣東省藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)藥品許可證倉(cāng)庫(kù)地址變更。

  第十七條 鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)向大灣區(qū)以外的相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立倉(cāng)庫(kù)開展儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù),制定符合本省均衡發(fā)展的規(guī)定要求,建立完善全省儲(chǔ)存運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)配置,提高相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)藥品供應(yīng)的安全性、可及性,實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)區(qū)域藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸有效、均衡覆蓋,保證群眾購(gòu)藥用藥可及、便利。

  第十八條 同一經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)藥品批發(fā)零售一體化(以下簡(jiǎn)稱批零一體)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)符合藥品批發(fā)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)、本規(guī)定要求和藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審查符合要求的,省藥品監(jiān)督管理局依法為同一經(jīng)營(yíng)主體辦理藥品批發(fā)和零售連鎖經(jīng)營(yíng)許可。

  現(xiàn)有藥品批發(fā)企業(yè)與零售連鎖企業(yè)整合到同一經(jīng)營(yíng)主體開展批零一體業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定辦理。

  第十九條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)承接本轄區(qū)藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)、注冊(cè)地址不在本轄區(qū)的受委托企業(yè),可以開展延伸監(jiān)督檢查、協(xié)同檢查及組織聯(lián)合檢查。

  藥品監(jiān)督管理部門檢查發(fā)現(xiàn)藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在擅自改變或降低儲(chǔ)存運(yùn)輸條件、違反GSP或者本規(guī)定要求等行為的,應(yīng)當(dāng)依法采取告誡、約談、限期整改以及暫停儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷售、使用等措施,并及時(shí)公布檢查處理結(jié)果。

  藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處企業(yè)在未經(jīng)許可以外的場(chǎng)所儲(chǔ)存或現(xiàn)貨銷售藥品等違法違規(guī)行為。

  第二十條 麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊管理藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;企業(yè)從事疫苗配送的,按照國(guó)家疫苗配送的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家對(duì)藥品委托儲(chǔ)存運(yùn)輸有新規(guī)定的,按照新規(guī)定執(zhí)行。

  藥品批發(fā)企業(yè)接受藥品零售連鎖企業(yè)委托配送藥品的,按照《廣東省藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

  第二十一條 本規(guī)定自2023年7月1日起執(zhí)行,有效期5年。


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